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第432章 施压的部门来了（第1页）

走出省纪委大院，李怀节浑身轻松，就连因为熬夜引起的头晕也好了很多。

因为严书记不仅答应了纪检小组驻扎生态办的请求，甚至还帮忙张罗了一批小轿车。

是的，就是一批，9辆，成色还不差的小轿车。

这可是直接给生态办装上了两条腿啊！

从此以后，束缚生态办主导业务的物理限制被完全解除。套用严书记的话就是，“从此后，就看你们生态办尽情腾飞吧！”

坐上从省纪委借来的“专车”，李怀节又开始忙活起来。

他一方面责成办公室联系省委办公厅、省政府办公厅，准备亲自把重新整理好的《关于赋予省生态文明协调办公室对重大污染项目“一票否决权”的试点方案细则（初稿）》，连同会议记录一并呈报上去。

另一方面，他亲自跑了一趟省环保厅，准备就大型企业环保问题处理建立台账，找省环保厅借资料。

李怀节在星城忙碌的时候，美宜化工的外方资本也没有闲着，也正在京城通过特殊渠道忙活着。

开玩笑，1.5亿人民币的罚款，折算美金2000万元，搁谁身上不肉痛？！

资本主义社会中，资本控制一切是必然结果。所以，资本家的运作速度当然很快，也很有效。

下午三点钟，国家商务部接到外交渠道反馈过来的美宜外资方面的申诉意见。

申诉意见大致有这么几条：

第一条，也是最重要的一条，对罚款金额的异议；

美宜外资方面认为，1.5亿人民币的罚款金额过高，超出合理比例，违反国际投资中的“比例原则”以及“过罚相当”原则。

巨额罚款没有充分考虑企业整改投入、地方就业贡献等一系列积极因素，严重缺乏灵活性。

第二条，是对环保执法程序合规性的质疑；

在这一条里头，美宜外资方面绝口不提自己单方面复产的违规性。反而倒打一耙，质疑环保执法过程中，没有遵守事先告知、听证等法定程序。

按照《行政处罚法》和国际投资协定中的程序性条款规定，本次环保执法存在明显程序瑕疵；

第三条，是对渚州市政府“地方保护主义”的指控；

美宜外资方面指责渚州市环保局通过数据造假，默许纵容美宜化工复工复产。如今却让外资方面承担全部责任，不但有失公平，也存在“欺诈执法”嫌疑。

第四条，是对投资环境稳定性的担忧；

这一条援引双边投资保护协定，暗示巨额罚款一定会损害我国“营商环境”的国际声誉，影响其他外资的投资信心。

美宜外资方面主张，我方应该保障外资的“公平公正待遇”。

第五条也是最后一条，是寻求妥协，并提出替代方案的要求。

在这一条款里面，美宜外资方面提出分期支付罚款、以环保技术改造投资抵扣部分罚金这两个替代方案；

并进一步要求与更高层级的政府管理部门直接对话，如国家发改委、生态环境部，绕过地方执法机构直接沟通。

对外方资本这种“以程序质疑对抗实体处罚”的小手段，商务部见的多了，已经形成了一整套成熟的处理流程。

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