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宿原市人大主任寇新海年纪已经到点了。
今年应该是他最后一届人大会议了。
按照我们国家法定的权力排序,应该是党委,人大,政府和政协,拿宿原市来说,丁世海是第一,那么第二就是寇新海,第三是侯青山,第四就是政协主任张路。
这就是四套班子。
四套班子中,人大的作用是立法,同样监督政府,另外,政府内部的任命和重大决策,也需要人大进行通过。
而政协的作用,是民主协商,参政议政,还有民主监督。
起到的作用,从现实意义上来说,并不大。
但是实际上,在老百姓的常识中,人大是排在市长的后面的,毕竟市长的实权,要更大一些。
但是纪委的角色,相对来说,又有些不太一样。
纪委对人大是要进行的监督的,毕竟人大中间,也有很多党员,同时,人大对纪委的工作,也是要进行监督的,这是相互的。
比如说一到人大换届的时候,纪委是要派驻专门的人员,对人大的换届工作进行全程监督的,防止人大在换届的过程中出现舞弊。
但是这一点,对政协就行不通了。
因为政协的组成部分,是民主党派,无党派人士,而纪委是党内的监督机构,所以在纪委跟监察委没有合并之前,纪委对政协,反倒是没有什么监督权的。
今年不是换届年,所以纪委的工作,相对来说,还是比较轻松的。
另外,对于换届年的理解,也跟普通人的理解是不一样的。
有人认为,所谓的换届年就是任期到点了,就一起换,不是这样子的。
换届是有时间有顺序的。
所谓的时间,就是先完成党的换届,再完成人大换届,再政协,最后政府。
而换届的顺序,是自上而下的,就是在中央完成换届之后,再完成省一级的换届,是以此类推的。
简单地说,就是明年首先要完成最高层的换届,接下来的几个月或者更长的时间,才能完成各级地方政府的换届。
一般来说,领导人要连任两届,所以在领导层面,是不需要换届的,只有一些很小的变化,所以在各级地方政府上,大规模的换届也是不存在的,同样也是很小的变化。
你别看字眼上是“很小”这两个字,但是所有的省份加起来,需要更换的人还是蛮多的,这也是一到换届年的时候,大家都要活动起来的原因所在。
今年两会纪委的工作,由副书记时达源负责,这样一来,纪少龙就成了这一段时间最闲的官员了。
其他的常委,可就没这么清闲了。
于是,丁世海就安排了一些事情给纪少龙去做,原本是他的事情。
其中的一件事,就是去宿原市四水县的一个农村去慰问贫困户,纪少龙也没想到,一次慰问贫困户的事情,发展到后面,居然让他跟侯青山之间,再次起了冲突。
四水县是宿原市下辖的一个县。
在宿原市的北方,靠近苏省的彭城市。
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