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常洛对众人说道:"当今的世界,是一个海洋贸易的世界,海洋贸易利润之丰厚超乎想象,不然西班牙、葡萄牙、荷兰、英国也不会不远万里跑到我东南沿海来。"
徐光启接口道:"陛下所言甚是,西洋诸国都极其重视海外贸易,英国女王伊丽莎白和其大臣不遗余力支持远洋冒险,纵容海盗抢劫。"
"即位之初,英国负债累累,行将覆灭,可是短短几十年的时间,就获得了勃勃生机,一举打败了西班牙无敌舰队,由一个寂寂无名的贫穷小国,一跃而为海洋强国……"
孙承宗不满了地看着徐光启,打断道:"徐参知,你的意思是说,我堂堂天朝上国反而要学西洋蛮夷打家劫舍吗?"
多少年来,徐光启就因为他的天主教徒身份而饱受士林非议,起初,他还不遗余力地为自己辩白,后来就懒得吭声了。
徐光启从利窦玛那里接触到了《几何原本》。欧几里得距徐光启二千年了,当时西方科技更迭,凭借着文艺复兴日新月异。
但是光《几何原本》里面的内容,就已经足够让徐光启震撼了。他在《几何原本》的中译本序言中就痛感中国在数理知识和科学素养方面的缺失。
他是最坚定的远洋贸易的支持者,他不想反驳孙承宗的质问,却又不得不反驳。
“我朝物产富饶,若开展远洋贸易,可使他国珍宝奇物汇聚于我朝,同时亦能将我朝丝绸茶叶瓷器等远销海外,互通有无,此乃互惠互利之举,大可不必视为鸿水猛兽。"
"天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往。朝廷不愿意挣这笔钱,有的是人愿意挣,嘴边的肥肉,何苦便宜他人呢?"
"当年穆宗皇帝初即位时,国库空虚,倭患猖獗,在月港开关后,盛况空前,数十年来仍有余泽。现在朝廷急需银子赈济陕西灾荒,开放福建全省正可以以南养北,又有何不可?”
孙承宗想想陕西的乱局,也顾不了那么多了,拱手说道:"既然陛下执意解除福建海禁,臣也不便反对,但凡事皆有利弊,解除福建海禁是件大事,需得认真仔细,不可仓促从事。"
这个老顽固终于肯让步了,常洛松了一口气,说道:
"孙先生所言甚是,着中书省与六部参考当年隆庆开关故事,拟一个切实可行的章程来,然后步步为营稳妥实施。"
"退朝!"
孙承宗召集了户部尚书毕自严、工部尚书毕懋康、礼部尚书文震孟、刑部尚书张问达、吏部侍部侯恂、兵部侍郎王在晋,到中书省议事。
当年隆庆帝朱载垕开关,也是因为海禁政策完全破产了,倭患已经到了失控的地步,江苏、浙江、福建沿海全面告急,在这种状况下,不开关也得开关了。
隆庆元年,在徐阶、高拱的主导下,朱载垕批准了福建巡抚"请开市舶,易私贩为公贩"的申请,进行有限开关,开放福建漳州月港一处口岸,允许民间对外贸易,史称"隆庆开关"
当时的做法是,在月港设立一个贸易区,并以月港为治所设立督饷馆,专门负责管理私人海外贸易,规定出海贸易的船只不得携带违禁物品,船主须向督饷馆领取"船引″并交纳"引税"。
沿海所有对外贸易的船只都必须申领"船由"(船籍证书)、"商引"(营业执照),才能出海,东西二洋仅限船四十四只,严禁彼此间越境贸易,出海后逾期未归者,即使"船引"、"船由"、"商引"齐全,仍坐以通倭之罪。
引税,就是民间船只出海,必须获得朝廷发给的许可证,称为"船引",购买许可证的费用就是"引税",其中远洋船缴纳三两白银,近洋船一两白银,督饷馆颁发给本朝商船的船引是每年仅有五百张。
水饷和陆饷,对应着出口税和进口税。
水饷,也就是出口税,按照船只大小来征收,以一丈六尺宽的西洋船为例,必须缴纳每船六十两白银的水饷。
而陆饷,也就是进口税,则按照货物的类别和实际价值征收,比如,胡椒的税额定为30%,象牙的税额定为20%,生丝的税额定为25%,瓷器的税额定为35%
加增饷对应的是白银税。如果有的船只出海时携带货物,等回来时不带海外商品,只是带着赚到的白银回来,就无法缴纳陆饷,于是朝廷改征加征饷,每船为一百五十两。
隆庆开关,给民间海外贸易开了一道囗子,民间海外贸易在一定限度内获得了合法地位,东南沿海的海外贸易迅速兴起,明朝进入世界贸易体系,困扰了明朝二百年之久的倭患竟然奇迹般消失了。
月港江东岸是督饷馆码头,西岸是供船中停泊的六个商用码头,不到两里的江岸密密麻麻分布着七个码头,从早到晚熙熙攘攘,人声鼎沸,各种货物在这里集散,盛况空前。
拥有一张船引,就意味着抱住了一个金娃娃。
月港督饷馆主事虽然只是个小小的七品官,却成了人人艳羡的肥差,三两银子一张的船引炒到了三百两一张,尽管价格如此之高,依然一引难求。
在层层贪污层层漂没之下,一年之内收的税竟有二万九千两之多,如果建立健全的海关制度,估计收四五十万两税银也不成问题。
从隆庆元年开关到崇祯十七年明朝灭亡,海外流入中国的白银总数为3.3亿两,相当于当时全世界白银总量的三分之一,并且全球三分之二的贸易与中国有关。
这是一个何其巨大的历史机遇,可是明朝却根本没有抓住,硬是端着金饭碗把自己给穷死了。
中书省与六部连继讨论了七八天,决定在完善月港的基础上,增开泉州口岸。
常洛大笔一挥,将澎湖岛也设为通商口岸,将远洋船的"船引"由三两增加为四十五两,将近洋船的"船引"由一两增加为十五两,将每年发放五百张"船引"改为每年发放八千张船引。
北京朝堂上还在就此事反反复复地论争,消息就不胫而走,无数人托关系走后门希图从中分一杯羹。
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