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第442章 改革春风（第1页）

【深圳成为经济特区后，实行了许多对当时内地来说具有绝对开创性的经济政策。

比如税收优惠：

特区企业进口生产所必需的生产资料和生活用品，可以减免进口税；对进入特区的企业，在所得税上实行不同程度的优惠税率，尤其对外资的优惠力度更大。

土地使用优惠：

外商用地可根据实际需要，确定使用年限、使用费数额和缴纳办法，申请获得土地使用权。

只要企业用地建设确能有助经济发展，审批流程往往都能一路绿灯，并且土地使用费方面还有着大量优惠政策。

甚至企业填海增辟的土地，从批准用地之日起，可免缴土地使用费10年。

企业经营优惠：

采用中国生产的机器设备、原材料、生活用品，以及其他物质的外资企业，给予出口价格上的优惠。

并且进口生产所需的设备和物资，直接减免进口税。

除了这些政策，还有一个看似不起眼，实则意义重大的经济政策，那就是在深圳经济特区内，允许个人申请成为个体工商户从事商业、服务业、手工业等多种行业的经营活动，并逐步放宽雇工限制。

如小餐馆、杂货店、理发店、修理店等。

而在当时的内地，餐馆、杂货店、理发店这些行业，还是国营和集体所有制企业在这些行业中占据主导地位。

哪怕在内地尤其是农村地区，会有一些个体商贩从事简单的商品买卖活动，但会受到诸多限制，规模也特别小。

深圳的这一改革政策创造了大量就业机会，让个体工商户能够以其灵活的经营方式和敏锐的市场洞察力，迅速填补市场空白。

加速了商品和服务的流通，极大活跃了生产与消费的活力。

生产自由、买卖自由、经营所得归于私有的市场经济由此初步形成。

深圳试行经济改革开放的显着效果，证明了改革开放对中国经济发展的巨大推动力，其成功经验也很快被应用到了内地。

不过这个时期的个体工商户还是有较多限制的。

比如只有城镇待业人员、社会闲散人员，以及部分符合条件的农村村民等无工作人员可以从事个体经营。

退休人员从事个体经营要开具家庭生活困难证明才能办理执照。

雇工也有限制。

个体经营户一般是一人经营或家庭经营，确实人手不够或需要有相应技能的人帮忙，也得经过工商行政管理部门批准，才可以请一至两个帮手。

经营范围也只限于手工业、修配业、服务业等行业，其他领域都不允许个体工商户经营。

甚至经营场所也要受限，只能在指定的市场或街道等固定场所经营，不能随意在城市的各个区域开展经营活动，摆摊设点需在规定地点。

制定这些限制的目的，还是在于国家要保留对经济的调控能力，担心个体经济过度发展会冲击公有制经济的主体地位，产生资本主义倾向，进而导致经济无序发展。

但这是对市场经济的认知不够，甚至可以说改革开放之初，中国都还没有明确完整的市场经济概念。

也就是所谓摸着石头过河。

计划经济走向市场经济的确会降低国家对经济的调控能力，但这并不意味着国家失去对经济的调控能力。

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