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许尚笑笑:“章邯只是挂了个黑冰第九尉长的职位,他可不能做宦官,否则……那就不叫大材小用了,而是暴殄天物。”
“后续可以把章邯升任出来就好,黑冰卫则主要都以宦者卫组成。”
“只有这样,才能让内庭宦者组织与朝野官僚群体形成制衡。”
“尔后,皇权方可更加稳固……”
……
皇权稳,则社稷稳。
没办法。
这在古代就是非常标准的现实。
因为皇权不稳,就会冒出来一堆争权夺利之人,反而会更加麻烦,甚至于民将不民,国将不国。
因此。
许尚提出组建黑冰宦者卫,首要目的便是尽可能的巩固权力平衡。
“我明白了。”
嬴政沉思过后道:“依照夫子之意,便是朝野官僚组织共计十万余人,后世之君将很难掌控到位。”
“所以,就需要扶持内庭的宦官群体,与官僚组织天然制衡。”
“这么一来,即便后世之君能力欠佳,总体上皇权依旧能够稳固。”
……
嬴政大概已经领会到内外朝的精髓了。
内朝说白了就是家臣,甚至于家奴,皇帝打杀都是一句话的事儿。
外朝的官员为国为民,很多时候皇帝需要根据律法办事,不可无故处置大臣,否则朝野必定非议。
在这层默认潜规则之下。
外朝的官员抱团,其实是可以架空皇帝的。
然而。
还是那句话。
阉宦和外臣,属于天然的敌对群体,很少能够合作无间的。
此乃无可调和的阶级矛盾。
同时。
外朝十余万官吏。
内朝上上下下,未来再把黑冰十六尉扩充完成,后续许尚打算启用清庭内务府七司三院的制度布局,全部满打满算下来,估计内朝也得有两到三万人左右当差纳职。
综上。
便可厘清内外朝的职权责任,外加两相制衡。
至于更细节一些的官制策划。
比如内务府之中,需要用到嬴族宗亲派系,牵制宦官诸事,肯定都得更为详细的安排。
“莫急莫急。”
许尚抬手喝了杯热茶:“现在我们还是先行着眼于黄河贪腐案,打压一下关中勋贵派系……事情要一步一步办,反正来日方长,最后总能妥当解决的。”
许尚表示有老夫在……
一切问题就都不是问题。
这下搞的扶苏安全感满满。
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