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第157章 新学期（第4页）

也讲述了后来形成的钦差制度，以及元朝之后形成的行省、州、县、乡层级制度。

明朝时期，设立了十五个行省，然后行省施行的也是文武分治，还有州官、县官、乡差等。

这个制度演化到了后来，就形成了层级制度。

比如户部，户部在京师设立官署，有户部尚书为主官，同时，户部在行省也有官署，在每一个州城也有官署，在县城都有户部官差。

也就是把户部负责的职能权柄，直接一层一层下放，最后下放到了县城。

县丞负责六部官差，犹如一个土皇帝一样。

但是，六部最主要的还是对州一级的六部分司负责，协同县丞治理县城。

州一级的六部也要协同郡守治理一州之地，同时，管理这个州的辖区内所有县的六部官差。

这就是等级森严的官职制度，有利于管理，也有利于分权治理。

李世民听完，也是瞪大了双眼，完全打开了思路。

有一种豁然开朗，甚至是眼界突然就又提高到了一个点。

这种分级治理的官职制度，确实是一种不错的制度，推行下去，也不是很难。

听卿一席话、胜读十年书！

李世民激动不已。

直接就把武氏专权的事情，抛之脑后了。

当即召见了高士廉、长孙无忌等人。

让他们一起商讨巡查御史制度，还有分级治理制度。

臣魏征，恳请陛下立左右御史。

夫天下者，非一人之天下，乃天下人之天下也。国家之治乱，不在法令之繁简，而在官吏之行止。近年来，虽法令日新，然地方之弊政、吏治之腐败，犹如暗流涌动，侵蚀国之根基。此非法令之不足，乃监督之不力也。

臣以为，建立左右肃政御史制度，以加强地方监督，整肃吏治。巡查御史应由陛下钦选，品行高洁、才识卓越之士担任。其职责在于巡察各地，察访民情，监督官员行为，纠正不法，举荐贤能。如此，则地方官员将无所遁形，吏治清明，百姓安居乐业。

巡查御史之权力，应赋予其独立调查、处置不法官员之权，不受地方官员之干扰。同时，应建立严格的保密制度，确保御史行动之安全，避免遭受报复。

此外，巡查御史应定期向陛下汇报工作，提出改进意见。陛下可据此对地方官员进行考核，奖惩分明，以激励贤能，惩戒不肖。

臣深知此制度之建立，非一日之功，需陛下之坚定决心，群臣之共同努力。然此举对于国家之长治久安，意义深远。望陛下采纳臣之建议，建立巡查御史制度，以安社稷，利万民。

魏征是一个站出来，支持设立左右肃政御史，每一年巡查天下，甚至是常驻地方。

这样一来，有利于朝廷监察地方官吏，可以让地方政令清明一些。

须知道，这人治最关键的治理，其实就是县官。

朝廷想出来再好的政策，最后还是要这些县官来施行，若是他们昏庸无能，这一县的百姓，都将会深受其害。

魏征早年就见到过了。

陈平安提出来的巡察使、按察使、采访使制度，能够有效监督地方官吏。

魏征自然是大力支持，一点儿都不含糊。

房玄龄是第二个站出来的，其他官员也紧跟其后，一致赞同设立左右肃政御史。

凭啥这御史台只是盯着他们这些朝中大臣，而不盯着地方官吏呢！

这不公平！

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