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因为天子都将信物交给了林琅，林琅代表的并不是自己，而是代表的天子，他们此时站出来，质疑的不是林琅，而是皇帝，就算他们脑袋再拎不清，再给他们十个胆子，他们也不敢质疑天子。

散朝后，林琅还有些不敢置信，他还没说出具体的对策，为何刘岐便如此信任他，给予他如此大的自由和权力？！

他甚至有种刘岐为了他对抗满朝文武大臣的感觉。但又好像并非完全如此，他觉得是一种信任，一种无条件的信任，一时间竟让他有点感动，忽然有点明白，为何人们常道士为知己者死。

在所有人都怀疑你、不信任你的时候，有一个人完全地相信你、欣赏你，甚至比你自己还相信你，试问这天底下，有几个读书人能抵挡得住呢？

到了紫宸殿，他直接将心中疑惑问了出来。

刘岐理所当然道:“朕相信你。”

林琅:“陛下不怕臣弄砸了，到时候引起□□，会让流民和京城百姓枉送了性命吗？”

其实刘岐很想说，他并不是很在乎，但是他知道林琅不会喜欢他这样说，便道:“京城有十来万禁军，北校卫五营还有十来万士兵，这么多将士，还不能控制这些流民，他们平常是饭桶吗？！”

“还有那些朝廷大臣和世家贵族们，一个个平日里养尊处优惯了，好像就只有自己的命金贵，那些百姓的命就不是命了，别人的死活还比不上他们每天的日子是否过得舒心重要！朕难道还要为这些人是不是过得更好更舒适考虑，而不顾那些流民的死活？！”

“就算可能会发生骚动又如何？！朕的将士自能控制住。就算有些死伤，又岂能因噎废食？！”

林琅不禁心神一震，这就是刘岐身为天子所具有的杀伐果断和魄力，他知道他，其实一直是一个好皇帝，也能当一个好皇帝。

旁边的王大海早感动得眼睛发红，在那抹眼泪道:“陛下，苍玄的百姓有您简直是大幸呐！”

“老奴幼时，家中也曾遭洪灾，那些天煞的县官官吏，侵吞了赈灾粮食，还不许我们外出讨生计，全家老小就只剩下了老奴和幼妹啊！后来幼妹也病死了，老奴后来被人贩子卖了，几经辗转才被送进了宫。”

王大海越说越伤心，哭得越发厉害，边哭还不忘边拍皇帝马屁。当然，在林琅看来，刘岐这次拍马屁，听起来还是十分真诚。

但刘岐压根没丁点感动，十分不耐烦道:“得了，别在那嚎了，朕还没做什么呢，用得着你在那感动得痛哭流涕？！你这眼泪未免也太廉价了些——”

王大海被训了也毫不在意，反倒越发喜笑颜开，不过到底擦了眼泪，毕竟，他觉着一直痛哭流涕，也不能好好侍奉陛下了。

刘岐才没心思管王大海，他全副心神都在林琅身上。他发现，林琅看他的眼神不一样了，虽然他觉得自己没说什么大不了的话，但是看到林琅那发着光的眼神，他还是觉得十分受用

但是，他就没那么高兴了。因为接下来好几天，林琅都一直在奋案疾书，要么查资料，要么思考着什么，简直到了废寝忘食的地步。

每次刘岐想要看他在弄什么，林琅还神秘兮兮不让看，只说在准备应对流民一应事宜。从那天决定由林琅负责那天起，探子传来消息，也就十来天，第一波流民便会到达京城了。

等到第三天，林琅将一份厚厚的奏折递给刘岐看，里面几乎就是一整套安置流民最为详细不过的方案。

刘岐看着短短几天，就有些消瘦、但是眼神发亮的林琅，不禁有些后悔，觉得自己不该为了打击朝臣，来让林琅全权负责此事。肉眼可见，林琅得对这事多上心，到时候要付出多少精力！——

第53章小胖崽和大雪人4

林琅看着刘岐的眼神很亮，条理清晰、不急不缓地给他说赈济流民的方案。

“最紧要的是先在城内围墙处和城外围墙处搭起十数排长条木房子，只须一面顶、一面墙即可，要尽可能地快。臣咨询过工部陈侍郎，五天便能搭完，不说多暖和，但保证结实安全，也能稍微蔽寒。同时，必要的日常配套也能弄齐整。”

“但是，让流民有个落脚、遮风避雨的地方还远远只是第一步，如何让他们活下来才是最紧要的，而朝廷的银两可以救急，但不能救穷，所以需要以工代赈。”

“但以工代赈的工，也得是虽不会立竿见影，但功在千秋、利在当代之事。臣认为当属三道、三堂，三道乃陆道、水道、田道，三堂乃学堂、药堂、善堂。”

“三道可适当超前、多多益善，三堂则须因需来设、并尽量节减成本。如善堂，在京畿周边大小佛寺基础上，尽量依靠原有的庙宇，来收留流民中那些鳏寡孤独。”

“如学堂，则依靠原有孔庙、明堂、国子监、太学、府学、县学之类，或扩建或扩建，并招募赴京赶考的书生，适当补贴来教这些孩子读书识字。父母只需要给比束脩少很多的银钱，这些学堂也不用教得多好，只须基本的识字算数，学得做人的道理便可。”

“而药堂，一是在国子监、太学、各府学增设药学科目，二是今年秋开药学科举，由太医署德高望重太医和民间杏林高手，对举子医术、人品进行考核，优异者陛下授官，到时候派到苍玄各地，代朝廷建立药堂。当然，这是后话，眼下将药学科举的消息放出，吸引大量大夫进京，一来可以在京城布赈施医，二来可以为先在京城建立药堂打下基础，再来则可以预防京城因聚集大量的流民可能带来的疫病。”

“三堂大致如此，三道则更为简单直接。流民中的鳏寡孤独皆有所养，病有所医、子有所教，那些青壮年劳动力便无后顾之忧，便可征集替陛下修路、修水库、水渠、开垦良田。当然，这是以工代赈，行的也是为百姓的好事，银两不会太多，但包必要的衣食。”

“开垦的良田属于朝廷，这些流民可以低价租种，朝廷可以帮其修建房屋，之后以粮食抵还。能大致安顿后，之后过得如何，便全凭自己本事了。”

林琅说了一大通，颇有些口干舌燥，喝了口茶准备再继续，刘岐心内已是咂咂称奇，眼神欣赏的目光再明显不过，却忍不住叹道：“你这嘴上说的替朕修路、修水利、开垦良田，朕看你这明明就是为天下百姓所考虑——”

林琅瞧出这人的玩笑意味，被发现了小心思，但转而又理直气壮道：“普天之下、莫非王土，率土之滨、莫非王臣，这天下的百姓，乃是陛下的百姓，为百姓所虑，便是为陛下所虑，何错之有？——”

刘岐都要被这人的抖机灵给气笑了，不过他自不会真正介意，真心赞道:“子玉思虑甚远、实乃大才！朕有汝，苍玄有汝，百姓有汝，实乃大幸！”

林琅被刘岐夸得有些不好意思，面上耳后都泛出淡淡的红色，觉得这人也太夸张了些。他又恢复一本正经道:“不过，其中还有两处关键，一是银两，二是能信任托付的人才。”

刘岐一派云淡风轻道:“银两有何难？！直接让朝廷出，哪次赈灾不花一大笔银子？！”

林琅面上露出不赞同的神色，不过话还是说得中肯:“往常赈灾银子耗费便不少，一旦发生天灾人祸，朝廷赈灾后国库空虚，再有其他或是胡人伺机发起战事，便会无力应对。”

“不过，朝廷该出的银子还是得出，但是多的，会还给国库，并附上利息。”

刘岐一脸不太相信的神色道:“哪来的银子还给国库？！还给利息？！”

林琅一脸自信道:“臣可以和陛下打赌，臣提的三道、三堂，可以给陛下挣很多银子。”

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